优化营商环境要“硬杠杠”也要“软指标”

优化营商环境要硬杠杠也要软指标[背景链接]据报道，国家发改委正在构建首个营商环境评价体系，在国内22个城市开展试评价以后，2019年开始将在直辖市、省会城市、计划单列市和部分地级市开展营商环境评价，2020年在全国地级及以上城市全面铺开营商环境评价。今年以来，改善和优化营商环境，成为各地推动经济转型以及促进经济稳定增长的一个重要的手段。近段时间，北京等省市出台了一系列优化营商环境的政策，包括放宽市场准入、扩大民间投资、鼓励科技创新、大幅度减税降费等。这些政策很受企业特别是民营企业欢迎，对激发企业创业创新发挥了重要作用。在这种背景下，国家发改委构建首个营商环境评价体系，将对各地积极推进的优化营商环境起到重要的引导和促进作用。[提出观点]优化营商环境的最高境界，就是地方政府从内心深处认同包括民营企业在内的各种市场主体，满腔热情地为企业提供各种服务，向他们输送各种政策资源。通过这样的努力，优化营商环境才能够真正落到实处，并且体现出应有的效果，成为促进我国经济持续稳定增长的重要保障。[现状原因分析]一些民营企业面临着越来越大的持续经营压力，表明民营企业的营商环境仍然不够理想。一方面，国内外经济走势中的不确定因素越来越复杂，另一方面，社会观念对民营经济的偏见依然存在，对民营企业产生了很大的干扰。在此条件下改善和优化营商环境，需要地方政府出台各种政策，通过明确的政策为所有企业搭建起公平公开的市场环境，特别是要让民资、外资等非公经济享受到这种环境。[重要性]优化营商环境之所以重要，其原因是，在经济转型的过程中，一些地方的营商环境拖了转型的后腿，各项深化改革的要求，对地方政府加快自身改革和转变职能产生了倒逼效应。目前，越来越多的地方政府通过对自身的审视，更加清醒地看到了改革的复杂性和紧迫性一些长期附着于地方权力部门的实际利益，已经逐渐固化成为活跃营商环境、推动创业创新、促进经济增长的障碍，因此优化营商环境需要搬走的，相当一部分正是一些地方权力部门长期享有的实际利益。[参考对策]各地出台的优化政策，要集中在一些看得见、可以量化的硬指标上。包括减轻税费负担、帮助民营企业解决融资难融资贵等问题。但除此以外，还要建立起新型的亲清政商关系。优化营商环境，不仅需要明确各种看得见、可以量化的硬杠杠，也需要通过一些软指标建立起良好的软环境。这些软指标软环境通常是看不见的，也难以通过量化的数据进行评价和考核，但它能够让民营企业、民营企业家切实感受到市场经营的前景，感受到公平竞争机制下的舒心和放心。

TAG标签：