维护计生国策规范文明执法_[新闻new]
维护计生国策 规范文明执法
日前,在市人口计生依法行政“五大工程”现场会上,区委副书记黄碧煌作了《维护计生国策、规范文明执法》典型发言,介绍了我区人口计生巡回法庭的主要做法和工作成效。
去年来,我区积极创新计生依法管理工作思路,率先在全市成立了“人口计生巡回法庭”,专门负责宣传计生法律法规,对社会抚养费征收等计生非诉执行案件开辟“绿色通道”,做到优先审查、优先立案、优先执行,既把执法和普法有效结合了起来,又把计生行政管理与法院司法执行有机结合了起来,最大限度地发挥了综合治理的效应,规范和促进了全区计生依法行政工作。
以巡回宣传促氛围营造。多次到乡镇(街道)开展计生执法讲座,积极宣传相关法律法规及司法解释,并邀请市委党校老师对基层计生工作人员进行业务指导,提升其依法行政的能力和水平。加强普法宣传,通过以案释法、以案普法,面对面为群众提供法律咨询,营造了依法生育、违法必究的浓厚法制氛围。
以手段创新促集中查控。积极探索建立健全反规避执行长效机制,不断创新执行手段,切实加强与公安、房管、金融、车管等部门的协作,以注重调查取证、查找被执行人财产线索和穷尽执行措施,特别是建立了被执行人身份信息、财产集中统一查询制度,实现了对被执行人财产的集中查控。
以行政协调促矛盾化解。建立行政案件协调机制,强化诉前协调、诉讼协调、调判结合。在采取强制措施之前,由巡回法庭法官与当事人进行面谈调解。通过向当事人进行计生政策宣传,讲明拒绝缴纳社会抚养费后果后,大多数都能主动缴纳社会抚养费,取得较好的社会效果和法律效果。
以强制措施促执行实效。巡回法庭成立后即开展了为期5个月的社会抚养费征收专项执行活动,分乡镇(街道)组织开展大规模集中行动,对一批说服教育无果且有履行能力拒不履行义务的被执行人,坚决依法采取查封冻结、扣押财产、司法拘留等措施,提高社会抚养费征收到位率。
以健全机制促依法行政。严把立案审查关,对符合立案条件的,坚持快立案、快审查的原则,做到在充分听取当事人陈述、申辩的基础上,查清案件事实,审查执行依据,进而做出行政裁定,既规范行政机关依法行政,又维护行政相对人的合法权益。同时针对计生非诉行政案中发现的问题,巡回法庭法官发挥司法建议的软性功能作用,促进计生部门在办理征收社会抚养费的行政执法过程中,进一步规范调查取证、适用法律、制作文书等行政行为,确保依法行政、文明执法。
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