中国应尽早加入TPP谈判
中国应尽早加入TPP谈判
作为克林顿时期的美国商务部长,米基·坎特(Mickey Kantor)对中国在美国投资的变化深有感触。在他担任部长期间,中国对美国的投资数量还非常低,而如今,随着中国企业“走出去”的步伐,中国对美投资在迅速增长。 中国商务部公布的数据显示,2012年年中国对美国全年累计投资40.48亿美元,同比增长123.5%,美国已经成为继中国香港之后的中国第二大直接投资目的地。而美国荣鼎咨询(Rhodium Group)日前公布的数据显示,今年前9个月,中国企业在美国共有55起绿地投资和并购,投资额达到122亿美元,其中包括双汇以71亿美元收购史密斯菲尔德公司。 在北京出席百人会大中华地区会议期间,坎特接受了本报记者专访。他对本报表示:“我希望中国对美国投资的数字更大,希望美国对中国投资者更加开放。”他认为,更多的中国投资者前往美国,不仅对中国投资者和中国经济有好处,对美国经济也有好处。 尽管中国对美国投资在迅猛增长,但坎特认为目前中美经贸关系发展还不够快,尤其在《中美双边投资协定》(BIT)、《信息技术协定》(ITA)和服务业协议的签署方面,“我认为我们需要在这些领域迅速推进。”坎特现在是美国梅耶尔·布朗律师事务所的合伙人。 TPP年底完成谈判很难 坎特表示,他完全支持邀请中国加入跨太平洋伙伴关系协定(TPP)谈判,这样TPP将成为仅次于世界贸易组织(WTO)的第二大贸易协定。“这会给参加谈判的和其他国家带来积极的经济影响,对中美关系也有好处。”他说。 坎特认为,既然中国现在对参与TPP谈判表现出了兴趣,美国应该邀请中国加入。“我希望奥巴马能拿起电话,对习主席说,请进,让我们完成这件事。” 尽管美国贸易谈判代表迈克尔·弗罗曼仍然相信TPP谈判可以在年底之前达成,但坎特认为实现这一目标难度很大,尤其加上此前美国政府还关闭了两个星期。 在具体议题方面,坎特认为在知识产权保护、医药、农业等方面的谈判都有难度。他表示,贸易谈判事关细节,会对经济带来巨大的影响,虽然通常都是积极的,但人们还是会担心。再加上国内政治的影响,因此通常很难完成。但他认为完成谈判的关键在于建立信任,因此谈判各方需要进行更多交流,建立信任和尊敬。 坎特认为中国应尽快加入谈判。他解释说,美国谈判代表认为他们可以等到12个国家达成协议再邀请中国进入,但届时协议框架已经达成,无法更改。“这是我为何乐于看到中国现在加入谈判的原因。我担心在那之后,中国就不愿意加入了,而转向东盟10+6的形式。”鉴于谈判可能还需要花费更多时间,坎特认为中国还有机会。 对华为的批评不公平 美国国会在去年曾经发布报告,建议美国政府和私营部门不要使用中国企业华为、中兴的产品。但坎特认为,美国国会的报告结论没有足够的证据支撑。“他们的报告中没有证据来证明其结论。我对这样的报告感到担忧。”对于华为在美国受到的批评,他认为既不公平也不合理。 对于三一在美国起诉奥巴马和美国外国投资委员会(CFIUS)一案,坎特认为,三一的投资不该被叫停,叫停是“错误的决定”。“在担任商务部长时,我也是CFIUS的一员。但我认为在奥巴马任内,CFIUS有时表现过度了。有些是被当时的政治所影响,特别是选举。”坎特说。 在任期间,坎特参与了中美之间关于中国加入世界贸易组织的谈判。他认为谈判取得成功的关键因素在于领导人的支持、精于细节、政治氛围以及双方希望达成意愿。 对于中美正在进行的双边投资协定谈判,他认为中美两国领导人需要将其视为优先事项。“现在两国的政治氛围都很好,是时候推进此事了。” 美国加州州长杰里·布朗正在推动中国企业加入当地基础设施的建设。“我们打算修建一条从圣地亚哥到温哥华的高铁……我希望中国企业能成为其中一部分,它们也应该成为。”坎特说。虽然美国各州政府对中国投资表示欢迎,但中国投资却常在美国国会那里遭遇阻力。对此坎特认为,中国投资者需要在国会那里建立更多的可信度。“日复一日,年复一年,其他国家也是这么过来的。中国还需要做得更多。”他说。
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