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重庆八大投的三条路dd

发布时间:2021-01-22 03:41:18 阅读: 来源:球网厂家

重庆“八大投”的三条路

重庆市国资改革方案已经发布两个月,本月初,重庆市国资委又推出向民资开放的首批110个总额2650亿元的项目。继而,重庆市的政府投融资平台公司的改革也成为未来改革的焦点。

按照重庆市市长黄奇帆的想法,经历十年之后,重庆的“八大投融资平台”将面临三个调整方向:一是完成投资任务的,关闭或转业成为实体产业;二是进入到市场化运作的,可以转化为混合所有制;三是转型升级为投资运营公司。

重庆市的国资改革方案也提出,培育3~5家具有全国竞争力和影响力的国有资本投资公司、运营公司。其中,具有重庆“汇金”地位的重庆渝富资产经营管理集团公司(下称“渝富集团”)和重庆地产集团作为投资运营公司先行试点。

其中一家平台公司的知情人士向《第一财经日报》表示,目前,渝富集团的改革还没有启动,正在准备做方案,而重庆地产集团则在聘请第三方做方案,改革的目标就是要打造成巴菲特式、淡马锡式或是中投式的投资公司。

这类企业的特点在于资本充足、土地储备丰富、市场前景很好。比如,截至2013年末,渝富集团注册资本金达100亿元、资产规模超过800亿元、参股企业40余户、土地储备4万余亩。

重庆国资阵营中的“八大投”只是一个笼统的说法,官方没有一个准确界定,一般而言,除了渝富集团和地产集团之外,还有城投集团、高速公路集团、高等级公路建设投资公司、城市建设投资集团、城市交通开发投资集团、水务集团和水利投资集团等。

黄奇帆今年年初接受《财经国家周刊》采访时对其他投资公司路径进行了规划。像高等级公路建设投资公司,由于二级公路不再收费,路也基本修完,因此将不再从事高等级公路建设工作,而变更为重庆旅游投资集团。

按照他的想法,这类平台企业完成了某个领域的投资建设任务,就要历史性地退出舞台。类似还有重庆能源投资集团,随着2005年电力市场化发展,转身为工商企业,专注煤炭、电力、燃气等领域的经营发展。

除了上述两条路径之外,更多的平台公司将被发展成混合所有制企业。黄奇帆在前述采访中也表示,“像重庆高速公路发展有限公司,有2300公里已投入运行,整体效益也已显现,若是将股权转让给社会资本,成为混合所有制,其背负的债务就不能算政府的了。”

重庆的“八大投”由来已久,而且国内闻名,也是重庆国资发展模式的重要特征,但其背负的债务也颇受争议。黄奇帆在前述采访中称,目前,“八大投”实际债务3000亿元左右,资产负债率在60%。

黄奇帆认为,搞混合所有制就是企业资本补充的有效路径。“发展混合所有制,本质是股权混合,企业资产的负债率就会降低,效益会更好。通过推动各类企业股权流通,这样市级政府的3000多亿元债务,很快可以降下来。”

在前述推出的110个项目中,就包括能源集团本部及所属安稳电厂增资扩股,三峡银行、三峡担保、兴农担保、进出口担保等金融企业的增资扩股,以及机电集团转让十万吨电解铜项目国有股权,高速集团转让渝湘高速部分路段以及渝邻高速、渝涪高速、江合路、成渝高速的国有股权等。

不过,对于重庆国资改革以及“八大投”的调整转型,前述人士表示,目前还停留在概念和方向层面,没有具体实施方案,问题的关键还在于国资部门的放权,从中央到地方都如此,因此,改革的实施进展还比较缓慢。

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