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南京公众绿之战启示录

发布时间:2020-07-13 14:44:28 阅读: 来源:球网厂家

随着公示期的截止,江苏南京“绿评会”原则通过的地铁3号线移树方案即将实施。尽管有诸多需要完善之处,但作为全国首场“绿评会”,这次会议对于公众参与社会管理具有积极的示范效应。这种重大工程动工前的“绿评”制度,将有望与环评、安评、能评一样成为重大工程实施的重要条件。

梧桐树移栽风波带来的“正效应”

今年3月初,由地铁3号线移栽梧桐树所引发的风波,让南京的城市管理者和建设者更加深入地思考城建规划与民意的关系。

为建设地铁工程,南京市决定移栽1000多棵树木,其中包括数百棵代表南京形象的法国梧桐。消息传出,立即引来社会的广泛质疑。

黄健翔、孟非、陆川等多位知名人士通过微博发动“拯救南京梧桐树”活动,媒体随后跟进报道,将南京因修建地铁移植梧桐树事件推到了舆论的风口浪尖。各路声音聚集、发酵,一场“拯救南京梧桐树、筑起绿色长城”的活动引发社会强烈关注。不少南京市民走上街头,为树木系上了绿丝带,表达自己的不舍和反对。

社会的强烈质疑让南京市政府立即停止了移树,并表示愿意公开征集民意,进一步优化建设方案。时隔不久,南京市召开了关于保护树木的新闻发布会,在发布会上公布了《关于进一步加强城市古树名木及行道大树保护的意见》。《意见》表示将针对“护绿”实施五大举措。其中第二条“今后所有的城建重点工程均要提前实施专家、公众意见征询”为一大亮点,被外界称为“绿评”制度。

据南京市住建委负责人介绍,今后凡是涉及绿化保护的重大工程项目,要邀请规划、建筑、工程、园林等专家和市民代表一起共同组成咨询小组,对工程项目绿化保护进行咨询把关。

“绿评”迎来“处子秀”

根据《关于进一步加强城市古树名木及行道大树保护的意见》,南京市住建委会同市规划局、城管局、交管局、旅游园林局,召开了“地铁3号线树木移植保护咨询评估会”,这也是国内首场政府部门牵头、由各界代表参与树木保护的评审会。

“绿评会”的组成人员和召开方式都是人们关注的焦点问题。据了解,首个绿评小组的成员构成较为多元,25人中包括9名园林建筑和结构方面的专家,8名省市人大代表和政协委员,以及经过抽签随机抽取的8名市民“绿评员”。

半月谈记者了解到,从今年3月23日起,南京向全市公开招募年满18周岁的本市居民报名参与“绿评员”以来,共有111名南京市民报名参与,并录入绿评“热心市民库”当中。8名市民“绿评员”,正是从“热心市民库”中随机抽出,其职业除了1位与园林景观相关外,其他来自制药公司、影视公司、个体经营、媒体等不同行业。

这场于4月20日上午9点开始的“绿评会”,主要内容包括地铁指挥部汇报主城区内5个站的施工情况和绿化移植的最新优化方案,主城区内3个区的树木养护单位汇报对移植树木的养护方案。

半月谈记者在现场看到,会议进行得非常热烈,在听取了建设部门的汇报后,绿评小组的成员分别就各自关心的问题提问,一些问题甚至有些“麻辣”。经过6个多小时的讨论,绿评小组原则上通过了地铁和园林部门出具的优化移植和保护方案:地铁三号线浮桥站到白鹭洲站,5个站点移树缩减为318棵,比原计划的1000多棵,约减少了2/3。

南京市地铁部门对“绿评会”通过的建设方案做了进一步优化后,向南京市城市管理局提出树木移植、砍伐申请。依照相关规定,城管局将移树方案予以公示,公示期为5月7日~14日。

记者注意到,关于具体移树数量,此次公示的方案与“绿评会”原则通过的方案是一致的。南京市城管局绿化处相关工作人员表示,在7天公示期内,他们广泛听取市民的意见;公示结束后,在认真研究审核后作出最终批复。因此,到底要移多少树,届时才会有定论。

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